Зачем?
Как внутренний стандарт сети она штука безсмысленная, беспощадная и бесполезная.
Как внешний - вдвойне. Ибо о таких вещах как поисковая индексация и прочем придётся забыть.
I2P обосновывает себя исключительно как глобальная сеть для анонимного общения (собственно он таковой и задумывался). Империи же проще (как будет такая возможность) сделать просто локальную частную защищённую сеть).